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    学习中央全面依法治国工作会议精神心得体会
　　近日，习近平总书记在 主持 中共 中央政治局第二十次集体 学习时强调，各级领导干部要做 学习 遵守 维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益 化解矛盾纠纷 促进社会和谐稳定能力和水平。
　　法治兴则国兴，法治强则国强。依法治国是党领导人民管理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。[ 中华人民共和国民法典]是新 中国第一部以“法典”命名的法律。这部以人民为 中心 与时俱进的法典，凝结着全党全国各族人民的智慧和心血，是 中国推进全面依法治国 推进国家管理体系和管理能力现代化的重大举措，也是 中国法治进程 中的一个里程碑。然而，对于各级党委政府和广大党员干部而言，如何让这部体现对公民权利的重视和关切的民法典走到群众身边 走进群众心里，仍有 太多努力值得期待。
　　期待“学法知法”存敬畏。法律，治国之重器；良法，善治之前提。学法懂法是守法用法的前提和基础，也是检验党员领导干部执政能力的“试金石”与“基准线”。对法的信仰更多体此刻 对法的敬畏。民法典系统整合了 新 中国70多年来长期实践形成的民事法律规范，结合 中国政治 经济和社会等各领域快速发展的实际情况，涵盖物权 合同 人格权 婚姻家庭 继承 侵权责任等涉及一般民众切身利益的方方面面。7编加附则 84章 1260款条文 超10万字内容，以其浓浓的人文关怀，传递出了 一部良法的温度。“凡善怕者，必身有 所正，言有 所规，行有 所止。”各级党员领导干部，理应坚持把学好 用好 宣传好民法典作为新时代条件下做好各项群众工作的基本前提，尊重法律 敬畏规则，全面系统地掌握其内容和要点，并依靠法治思维指导实践 推进工作，绝不 能打折扣 搞变通 做选择 图应付。
　　期待“守法用法”握标尺。“法与时转则治，治与世宜则有 功。”新时代，我国经济社会发展面临的新问题 新挑战层出不 穷，广大人民群众的权益保障需求日益强烈和丰富。民法典打通了 民事法律体系“血脉经络”，实现了 对法律条文的“深加工”，为民众活动提供了 更为细致的规范依据和法律保障，也回应了 中国民众与时俱进的法治需求，体现出时代特征，镌刻着时代精神。治国者必先受治于法。依法行政是法治国家 法治政府和法治社会一体建设的重要内容。各级党员领导干部既是守法者又是执法者，要想维护社会秩序和公平正义的高地，就必须坚持依法行政 依法决策，把合法性作为第一道标尺，确保决策制度科学 程序正当 过程公开 责任明确，让“言必合法，行必守法”成为一种各级党员领导干部的一致共识和执政风尚，切实做到法无授权不 可为 法定责任必须为。
　　期待“崇法护法”敢斗争。“天下之事，不 难于立法，而难于法之必行。”民法典在 中国特色社会主义法律体系 中具有 重要地位，是一部固根本 稳预期 利长远的基础性法律，符合人民利益和愿望 顺应时代发展要求，被誉为“社会生活的百科全书”。然而，法律的根基在 于人们发自内心的拥护，其力量源于人们坚实的信仰。党员干部是党的各项事业的组织者和领导者，必须要把学法 守法 护法与依法办事的具体实践密切结合，将推动全社会树立法治意识 增强全民法治观念的责任扛在 肩上 记在 心上 落在 行动上。自觉拿起民法典这一有 力武器，与各种违法犯罪行为作坚定的斗争，始终保持共产党人的风骨气节 操守胆魄，真正把法治精神内化于心，把法治能力外化于行，努力破除事业发展道路上的各种阻碍，做崇法尊法 拥法护法的忠诚践行者和坚定捍卫者。
　　民之所呼，立法所向。“法典”时代，从“法”到“典”，回应更多诉求，不 负更多期待！

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　　5月28日，十三届全国人大三次会议高票表决通过[ 中华人民共和国民法典]（以下简称民法典）。5月29日， 中央政治局举行第二十次集体 学习，习近平总书记就“切实实施民法典”发表了 重要讲话，充分肯定了 民法典的地位和意义，也对民法典的宣传 实施和钻研提出了 明确的指示和要求。
　　“法者，天下之程式也，万世之仪表也”。无法则无安，这部关系每个人一生的“百科全书”已经开启“阅读模式”，各级党政部门和司法部门必须占领法治制高点，在 党的领导下，立体布局全面落实民法典精神，更好地推进全面依法治国 建设社会主义法治国家，更好地保障人民权益，提升人民群众安全感 幸福感。
　　横向拓展民法典的有 效实践。法律的生命在 于实施，而实施的要害是有 效。习近平总书记在 中央政治局第二十次集体 学习 中强调，有 关国家机关要适应改革开放和社会主义现代化建设要求，加强同民法典相关联 相配套的法律法规制度建设，不 断总结实践经验，修改完善相关法律法规和司法解释。在 司法实践 中不 断强化立法观念，坚持问题导向，以民法典为准绳，对同民法典规定和原则不 一致的相关规定，应该及时清理 修改或者废止。同时制定民法典相关法律解释，及时明确法律规定含义和适用法律依据，在 新的实践基础上推动民法典不 断完善和发展，确保在 司法实践 中民法典的稳定性和适应性。在 具体实施进程 中，行政 司法机关要发挥实施主体的作用，各级政府要以保证民法典有 效实施为重要抓手推进法治政府建设，以民法典实施效果作为检验行政权力或管理能力现代化的试金石；各级司法机关要秉持公正司法，提高民事案件审判水平和效率，不 断提升执法质量和司法公信力。
　　纵向深入民法典的理论钻研。民法典是新 中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，它的颁布标志着 中国正式步入民法典时代。习近平总书记在 中央政治局第二十次集体 学习 中强调，要坚持以 中国特色社会主义法管理论为指导，立足我国国情和实际，加强对民事法律制度的理论钻研，尽快构建体现我国社会主义性质，具有 鲜亮 中国特色 实践特色 时代特色的民法理论体系和话语体系，为有 效实施民法典 发展我国民事法律制度提供理论支撑。十八届四 中全会对编纂民法典作出部署后，历经5年心血，最终完成这部具有 里程碑意义的法典，实现几代人的夙愿。深入开展民法典的理论钻研工作，构建属于 中国人自己的民法理论体系是当前和今后我党在 法治领域的重要任务。发挥民法钻研会理论钻研资源，结合 中国法律实践经验，借鉴传统大陆法系民法解释学经验或 中国传统文化 中的训诂与解释方法，紧紧环绕社会主义性 立足国情的民族性 源于客观的实践性 与时俱进的时代性，探究 中国特色的民事法律制度，形成具有 中国特色法管理论体系，在 保持民法典稳定性基础上，使之永恒葆有 生气与活力。
　　全方位部署民法典的普法工作。民法典既是护民之剑 利民之器 惠民之策，更是治国之基 利国之本 强国之道。习近平总书记强调，民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边 走进群众心里。在 实施民法典时同步广泛开展民法典普法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，培养群众解决问题的法律意识。结合社会主义核心价值观建设，把民法典纳入国民教育体系，从娃娃抓起，培养青少年法律观念。把司法人员 法律服务工作者 民法学者作为宣传主体，按照文化程度 传统观念 法制意识差别制定不 同的宣传内容，聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，环绕民法典以人民为 中心的精神做好一系列的民法典阐释工作。把民法典的时代意义 价值理念 知识概念 权利体系 规范规则 制度内容以及职能职责，包括可能遇到的问题挑战等，用法律共同体 党政干部和社会大众都能够听得懂 记得住的语言精准阐释清晰和广泛传播。
　　立法 执法 司法 守法各环节各司其职，广大人民群众共同参与，让民法典的精神和内容内化于心 外践于行，融入日常生活，成为全体社会成员的行为规范。这部具有 中国特色 体现时代特点 反映人民意愿的民法典，必将助推“ 中国之治”跃上更高境界，在 新时代 中国特色社会主义事业奋斗征程上树起又一座法治丰碑。

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　　[荀子·君道篇] 中有 载：“法者，治之端也。”5月28日，十三届全国人大三次会议高票表决通过了 万众瞩目的[ 中华人民共和国民法典]， 中共 中央政治局5月29日下午就“切实实施民法典”举行第二十次集体 学习。习近平总书记在 主持 学习时发表重要讲话。重“典”已出，广大党员干部当深学细悟总书记的这份重要“讲义”。
　　深“明”大义，读懂以人民为 中心的时代内涵。随着经济社会的快速发展，社会利益的主体日益多元化，人民群众的生活经历了 翻天覆地的改变，世界面临百年未有 之大变局。民之所安，法之所系；民有 所呼，则法有 所应。5年打磨，民法典宝剑锋从磨砺出，终成就新 中国历史上首个以“法典”命名的法律，共和国法治建设从此刻 起正式宣告迈入“民法典时代”。习近平总书记在 讲话 中强调，民法典在 中国特色社会主义法律体系 中具有 重要地位，是一部固根本 稳预期 利长远的基础性法律，对推进全面依法治国 加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济 巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为 中心的发展思想 依法维护人民权益 推动我国人权事业发展，对推进国家管理体系和管理能力现代化，都具有 重大意义。所谓民为邦本，法系根基。千呼万唤始出来的民法典，承载了 几代立法者 法律工作者乃至亿万人民的梦想，是提高我们党治国理政水平的必定要求，更是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。
　　旗帜鲜“明”，解锁以人民为 中心的善治密码。法律是治国之重器，良法是善治之前提。被誉为“社会生活的百科全书”的民法典，最大的特点就是体现“人民性”，7编法律条文不 仅充分汲取了 中华民族5000多年优秀传统美德和法律文化，同时也借鉴了 人类法治文明建设 中有 益成果。同时，进入新时期，人民群众的政法意识不 断提高，期待自己的各项权益能够得到更好的保护。民法典积极顺应人民意愿，坚持立法为了 人民 立法保护人民宗旨，编纂过程 中更是广泛征求群众意见，汇聚民智 顺应民意，是权利的宣言，更是国家管理的基本遵循和依靠。事异时移 法随时变。面对新 中国成立以来，传播速度最快 感染范围最广 防控难度最大的重大突发公共卫生事件，此次新冠肺炎疫情防控过程 中暴露出基层管理 中的弱项和短板，对此民法典 中明确保护特殊情况下无人照顾的“被监护人” 明确物业应急处置责任等，此外维护人格尊严 促进家庭和谐 追究侵权责任等基本要求也强烈体现了 民法典应时运而生 为民所需的特点，坚持“创新”与“整合”的协调搭配，民法典的颁布实施有 效开创 中国特色社会主义善治新格局。
　　清正廉“明”，引领以人民为 中心的 中国之治。党的十九届四 中全会以来，各地深入推进国家管理体系和管理能力现代化，开辟了 “ 中国之治”的崭新篇章。基层管理是国家管理体系的基石，广大党员干部，特殊是奋战在 基层一线的党员干部，是连接党 中央 上级决策部署与人民群众的“最后一道桥梁”，是提升基层管理体系和管理能力现代化水平的“一线施工员”，必须始终坚定“一切为民者，则民憧憬之”的工作准则，心 中装着群众，手 中常握戒尺，脚下才有 力量。好法尚需善施，好经还需正念。党员干部要把广大人民群众的拥护 赞同与满足作为联系服务群众的“最好表彰”，运用群众语言和喜闻乐见的方式宣传 阐释好民法典，让良法“取之于民，用之于民”。同时，严明纪律规矩，严格规范公正文明执法，提高行政 司法公信力，坚定维护民法典权威，纵深推进全面依法治国，助推“ 中国之治”迈向更高境界。
　　立善法于一国，则一国治 ；立善法于天下，则天下治。广大党员干部请查收好这份精读“讲义”，专心 用情 用力抓好 学习，入脑 入心 入行推动实施，不 断提升人民群众的获得感 幸福感 安全感，携手共创共享全面小康的幸福未来。

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　　2020年度5月21日，全国两会大幕正式拉开。受疫情影响，这场“春天的盛会”来得有 些迟，但代表委员环绕民生的呼吁声和国是的建言声，一直都在 线上。今年是决胜全面建成小康社会 决战脱贫攻坚之年，以及“十三五”规划收官之年。除疫情防控 脱贫攻坚 全面小康等要害词外，全面依法治国同样是两会高频词汇，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
　　法治兴则国兴，法治强则国强。人大及其常委会作为国家权力机关，处在 民主法治建设的第一线，在 全面依法治国 中负有 重大职责，承担着重要任务。备受关注的“民法典草案”，其编纂过程如同一面镜子，有 效的开门立法反映出新时代人大工作坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有 机统一，更折射出法治思维深入人心 法治实践深入推进。尤其是在 疫情防控的特殊背景下，向着第一个百年奋斗目标的奋进路上，我们更要充分发挥强盛制度优势，实现国家意志和人民意志的高度统一，凝结历史进步的强盛推动力量。
　　坚持全面依法治国，书写人民当家作主新篇章。一年一度的全国两会，党的主张 人民的意愿 国家的意志在 这里交融。全国各级人大设立代表联络站 代表之家等联系人民群众工作平台22.8万个，邀请322人次全国人大代表列席常委会会议，邀请31名全国人大代表参加立法座谈会；两次组织全国政协机关公众开放日活动，400多名各界群众参加；26场全国政协重大专项工作委员宣讲，900余万网民在 线观看……无论是人民代表大会制度这个人民当家作主的政治制度，还是人民政协制度这一 中国式民主的具体形式，全国两会本身就是坚持全面依法治国的生动实例和长期实践，人民依法参与管理国家和社会事务，切实保证人民当家作主的地位，同时寻求人民群众法治意愿的最大公约数，保障社会公众的合法权益免受不 法侵害，不 断书写着人民当家作主的法治新篇章。
　　坚持全面依法治国，在 立法 中践行群众路线。大疫如大考。全国人大常委会紧握依法防控“指挥棒”，在 坚持群众路线 中广泛动员群众 组织群众和凝结群众。针对疫情暴露出的立法方面的问题，面对强化公共卫生法治保障的社会关切，从全面禁止非法野生动物交易 革除滥食野生动物陋习到首次制定专项立法修法工作计划，全国人大常委会为疫情大考交上一张厚重的法治答卷。从2019年12月28日至2020年度1月26日的公开征求意见期间，民法典草案共收到13718位网民提出的114574条意见。作为社会生活的百科全书，大到合同签订 公司设立，小到高空抛物 点个外卖，民法典的编纂坚持以人民为 中心的工作要求，倾听民生 吸纳民意 广聚民智，具有 强盛生命力。坚持全面依法治国，让民意和民智在 立法过程 中最大限度地尊重和发挥，在 群众路线 中行稳致远，展现人民更加满足的立法作为。
　　坚持全面依法治国，良法善治护航全面小康。全面依法治国在 “四个全面”战略布局 中起着基础性 保障性作用，提供长期稳定的法治保障。环绕全面深化改革 扩大对外开放，制定外商投资法，修改土地管理法；环绕保障和改善民生，制定基本医疗卫生与健康促进法，启动未成年人保护法修改；环绕推进生态文明建设，启动长江保护法立法……一年多来，全国人大常委会共审议法律草案和有 关法律问题 重大问题的决定决议草案47件，通过34件，其 中新制定法律5部，这是十三届全国人大及其常委会2019年驰而不 息推动良法善治的成绩单。收官之年，全国人大常委会和全国人大代表更要深深扎根于人民之 中，积极主动依法履职，当好“百姓代言人”“小康发言人”和“法治推广人”，为全面小康筑牢法治根基。
　　法治，是改革稳定的基石，经济发展的动能和人民幸福的后盾。进入全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在 实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，2020全国两会满载人民对美好生活的憧憬，必将在 推进全面依法治国的道路上迈出更加铿锵有 力的步伐。

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　　[ 中华人民共和国民法典]表决通过，成为了 新 中国首部以法典命名的法律，是依法治国划时代的里程碑，让依法守护人民美好生活再登“新高峰”。
　　“法者，治之端也。”这部[民法典]从生命孕育开始到生命有 尊严的结束，全部内容都是环绕着人的权利书写，是我国目前最长的 拥有 法律条文最多的法律。这部被称为社会生活百科全书的诞生，集守卫人民的各种规则之大成，让“人民至上”更加闪耀。
　　这是人民的胜利。[民法典]充分体现了 人民的意志和意愿。因为它完全来自于人民的生活和实践。无论是在 生活 中遇到的高空抛物 房屋价值想“提前变现”，还是在 消费 中遇到的“套路贷”“校园贷”“高利贷”；无论是在 出行 中遇到的霸座 老人倒在 地上不 敢扶，还是游走在 网络 中的Q币 网络游戏装备。等等，[民法典]都一一给了 解答，丰富地展示了 与人民相关的点点滴滴。有 发展就有 会这样那样的问题。同样，发展也是一个不 断解决问题的过程。面对社会 中呈现的新问题新情况，尤其是在 我国信息化建设正全力奔跑的时候，我们要在 快速的发展 中不 断为人民打造“安全防护墙”。因为它充分汲取了 人民的智慧和力量。“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”[民法典]在 编撰过程 中，先后10次，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议，再加之人民代表积极讨论和努力完善，让这部法典始终充满着人民的智慧和力量。因为它充分保障着人民的利益和福祉。“立善法于天下，则天下治。”十九大报告强调，“以良法促进发展，保障善治。”最大的良法就是为人民而立法，最大的善治就是为民生而治。法律服务于人民。只要人民有 关切，法就有 回应。[民法典]的诞生将为人民提供全方位立体式保护，再次体现了 我国立法的全民意志。
　　这是时代的奋斗。“幸福都是奋斗出来的。”为人民而奋斗是最幸福的。我们始终 牢记“人民对美好生活的憧憬，就是我们的奋斗目标”而只争朝夕。“日日行，不 怕千万里；经常做，不 怕千万事。”编纂一部真正属于 中国人民的“民法典”，需要几代人的共同努力，一棒接一棒地接续奋斗。尤其是在 要害时刻更要响鼓重锤，敢于登峰。[民法典]之所以能在 今天诞生，是因为我们前所未有 的重视，在 奋斗的时代 中不 断创新升华的结果。我们始终坚定“必须让人民群众共享发展成果”而不 负时代，不 负人民。坚定不 移地实现着奋斗的成果由人民来分享。最新的资产负债表表明，我国的总资产已经超过1300万亿元。这个资产是由一代代共产党员带领人民奋斗的成果。法是文明程度的重要象征，法律是人类文明的重要成果。正如习近平总书记说的，“惟独 物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善， 中国特色社会主义事业才干顺利向前推进。”在 奋斗的道路上，我们要以[民法典]的诞生为契机，全力加快推动物质文明和精神文明共同发展，相互促进。“百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。”在 实现“两个一百年”奋斗目标和 中华民族伟大复兴的 中国梦道路上，充满着艰难险阻，需要有 决战决胜的意志。决战决胜要害看“底色”。只要有 人民群众的支持，我们就有 “乘风破浪，直挂云帆”的最强胜利底气。
　　“法者，天下之公器也。”[民法典]，让人民在 最美好的时代遇到“你”，必将让我们更加奋进新时代！